配電的經(jīng)典定義

摘自穆鋼主編《電力系統(tǒng)分析》（機(jī)械工業(yè)出版社，2021版）

電力系統(tǒng)中，由變壓器、電力線路等變換、輸送、分配電能設(shè)備所組成的部分常稱為電力網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)電壓等級(jí)的不同，又可分為輸電網(wǎng)絡(luò)和配電網(wǎng)絡(luò)。

配電網(wǎng)絡(luò)具有較低電壓等級(jí)（110kV及以下），承擔(dān)電能分配并送達(dá)終端用戶的任務(wù)。

配電的四層概念

一、產(chǎn)業(yè)概念

通常意義上，我們把電力工業(yè)劃分為：發(fā)、輸、配、調(diào)、用等環(huán)節(jié)。

新型電力系統(tǒng)中，配電和調(diào)度、用電、甚至發(fā)電環(huán)節(jié)的聯(lián)系變得越來越緊密，甚至配電和用電環(huán)節(jié)的邊界變得模糊。

比如虛擬電廠，它既是一個(gè)配電的概念（作為負(fù)荷集成商，參與配電網(wǎng)的業(yè)務(wù)），又是一個(gè)用電的概念（對(duì)電力用戶的負(fù)荷進(jìn)行管理）。

二、技術(shù)概念

即配電網(wǎng)絡(luò)，它連接用電負(fù)荷與輸電網(wǎng)路（或者發(fā)電設(shè)備）。

新型電力系統(tǒng)中，大量分布式電源在配電網(wǎng)中并網(wǎng)，配電網(wǎng)將變得有源化、主動(dòng)化，配網(wǎng)的潮流雙向化。

新型配電系統(tǒng)是新型電力系統(tǒng)中最重要的組成部分，也可能是最主要的技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域之一。

三、法律概念或管理概念

按照配電資產(chǎn)的服務(wù)對(duì)象屬性和所有權(quán)屬性，可能由三類主體所持有。

1、輸配電一體化的電網(wǎng)公司

在中國主要是國網(wǎng)公司、南網(wǎng)公司（以下簡(jiǎn)稱電網(wǎng)公司），也包括內(nèi)蒙古電力公司（蒙西電網(wǎng)）等。它們既是輸電網(wǎng)運(yùn)營商，也持有大量公共配電網(wǎng)資產(chǎn)。

2、獨(dú)立的公共配電網(wǎng)運(yùn)營商

最典型的一類為“增量配電網(wǎng)”，是2015年電改政策的產(chǎn)物，即不屬于“輸配電一體化的電網(wǎng)公司”，作為獨(dú)立的公共配電網(wǎng)，持有某個(gè)明確地理區(qū)域（供電區(qū)域）內(nèi)配電網(wǎng)資產(chǎn)，并獲得“供電營業(yè)許可證”開展運(yùn)營。

從法律的角度，增量配電網(wǎng)是獨(dú)立法人主體，并且與電網(wǎng)公司是事實(shí)的“網(wǎng)對(duì)網(wǎng)”關(guān)系。

目前“增量配電網(wǎng)”在《電力法》中并未提及，所以其法律地位還需進(jìn)一步明確，這也是制約增量配電網(wǎng)發(fā)展的主要障礙之一。

另一類事實(shí)成立的公共配電網(wǎng)運(yùn)營商，如園區(qū)配電網(wǎng)、自供區(qū)配電網(wǎng)（如小水電自供區(qū)、礦區(qū)配電網(wǎng)等）、甚至可以把大量轉(zhuǎn)供電企業(yè)（如商業(yè)物業(yè)、工業(yè)地產(chǎn)運(yùn)營方）也可以認(rèn)為是公共配電網(wǎng)。

其法律特征是：為多個(gè)、非特定的市場(chǎng)主體（法人）提供配電服務(wù)，就具有了某種程度的公共屬性。

3、自有配電資產(chǎn)持有方或者電力用戶

只為單一特定主體服務(wù)，其資產(chǎn)具備法律意義上私有屬性，如工廠配電系統(tǒng)，一般被稱為電力用戶，其與公共配電網(wǎng)有明確的資產(chǎn)分界點(diǎn)（計(jì)量裝置）。

有一個(gè)概念叫做“表后市場(chǎng)”，就是指在計(jì)量裝置之后，為電力用戶提供相關(guān)服務(wù)的市場(chǎng)。

這個(gè)定義也涉及到分布式光伏、分布式儲(chǔ)能的法律關(guān)系、市場(chǎng)關(guān)系和服務(wù)關(guān)系。

四、商業(yè)概念

在上述概念的基礎(chǔ)上，形成了各種商業(yè)概念，比如電網(wǎng)運(yùn)營商，包括TSO（輸電網(wǎng)運(yùn)營商）、DSO（配電網(wǎng)運(yùn)營商）、售電公司、配電設(shè)備制造商、配電系統(tǒng)集成商、配電工程公司。

也出現(xiàn)了一些新的商業(yè)概念，比如虛擬電廠、負(fù)荷集成商、共享儲(chǔ)能運(yùn)營商、分布式投資商等。

新型電力系統(tǒng)的概念演化

一、配電網(wǎng)的技術(shù)邊界模糊

過去的技術(shù)概念和產(chǎn)業(yè)概念是基本對(duì)應(yīng)的，技術(shù)上的配電網(wǎng)絡(luò)，對(duì)應(yīng)配電環(huán)節(jié)，主要是指公共配電這個(gè)領(lǐng)域。

用戶內(nèi)部的配電網(wǎng)，在產(chǎn)業(yè)關(guān)系上，歸屬于用電環(huán)節(jié)。

但是隨著新型電力系統(tǒng)的提出，源荷互動(dòng)變得更為緊密，這就帶來兩方面的模糊。

技術(shù)概念上的模糊，是技術(shù)上的配網(wǎng)下邊界，從資產(chǎn)分界點(diǎn)（電表），往下延伸了。

典型特征就是出現(xiàn)了微電網(wǎng)。微電網(wǎng)采用了大量公共配電網(wǎng)的技術(shù)和管理模式，甚至在這個(gè)模糊邊界上，出現(xiàn)了微網(wǎng)控制數(shù)字化技術(shù)（IEC61850 G2）、微網(wǎng)群協(xié)調(diào)控制、微網(wǎng)群與主動(dòng)式電網(wǎng)分層分區(qū)協(xié)調(diào)控制等一系列配電智能化新的技術(shù)研究方向。

二、配電網(wǎng)的商業(yè)邊界模糊

另一層模糊，就是管理和商業(yè)上的邊界模糊。

微電網(wǎng)的管理關(guān)系，從資產(chǎn)屬性上看，主要是歸屬電力用戶，而不屬于電網(wǎng)公司/配網(wǎng)公司，但是管理關(guān)系上，又需要與上一級(jí)電網(wǎng)進(jìn)行互動(dòng)，甚至接受某種程度的電網(wǎng)調(diào)度管轄。

電網(wǎng)公司成立了“負(fù)荷管理中心”，要把用戶內(nèi)部的負(fù)荷資源管理起來。又出現(xiàn)了虛擬電廠、負(fù)荷集成商、分布式光伏售電商等新的角色，結(jié)合分布式參與市場(chǎng)化集中交易、隔墻售電等新的業(yè)務(wù)模式。

此外，大量的園區(qū)公共配電設(shè)施投資，以及類似“工廠上樓”的工業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目中轉(zhuǎn)供電服務(wù)商也逐步出現(xiàn)，模糊了公共配電網(wǎng)和用戶配電網(wǎng)的產(chǎn)權(quán)邊界，甚至出現(xiàn)了配電資產(chǎn)租賃、光伏資產(chǎn)租賃等運(yùn)營模式。

工商業(yè)轉(zhuǎn)供電管理，成為“優(yōu)化營商環(huán)境”的政府監(jiān)管內(nèi)容，其背后的監(jiān)管邏輯更接近輸配電的成本價(jià)格監(jiān)管，但這個(gè)領(lǐng)域始終還處于監(jiān)管范圍模糊的狀態(tài)。

在資產(chǎn)分界點(diǎn)后面，出現(xiàn)了新的運(yùn)營商，與物理配電網(wǎng)綁定的，是用戶配電系統(tǒng)的運(yùn)營商，比如轉(zhuǎn)供電管理方（C-DSO）；與邏輯應(yīng)用綁定的，是虛擬電廠運(yùn)營商（VPP-SO）。

三、面向零售側(cè)市場(chǎng)化的新商業(yè)模式

隨著電力市場(chǎng)的開放，批發(fā)側(cè)的交易規(guī)則逐步清晰化，批發(fā)側(cè)集中拍賣的電力市場(chǎng)也逐步建立。

電力零售側(cè)的市場(chǎng)化，也在艱難的推進(jìn)過程中，比如目前大多數(shù)售電公司，在零售市場(chǎng)中不具有電量結(jié)算權(quán)，在現(xiàn)貨交易階段就會(huì)帶來交易風(fēng)險(xiǎn)-收益不對(duì)等問題。

虛擬電廠的商業(yè)模式落地，很大程度上也與零售側(cè)市場(chǎng)的開放有密切的關(guān)系，負(fù)荷集成商可以在零售市場(chǎng)出售產(chǎn)品，以獲取更大利益，而不僅僅是在批發(fā)側(cè)市場(chǎng)。

還比如配網(wǎng)側(cè)的共享儲(chǔ)能、分布式光伏的隔墻售電交易，其實(shí)都是電力零售業(yè)務(wù)的放開帶來的商業(yè)機(jī)會(huì)。

某種程度，充電樁運(yùn)營也是電力零售市場(chǎng)的一種產(chǎn)品形態(tài)：向電動(dòng)車主出售電力，可以說它是中國零售側(cè)市場(chǎng)化程度最高，價(jià)格最高的一種交易產(chǎn)品：一方面它似乎已經(jīng)徹底現(xiàn)貨化，另一方面它不受任何管制，完全反映供求關(guān)系——有的地方商用大功率樁已經(jīng)超過2元/度。

總結(jié)

創(chuàng)新總是在邊緣、模糊的領(lǐng)域最先出現(xiàn)。

過去電力行業(yè)長(zhǎng)期處于電網(wǎng)側(cè)自然壟斷+發(fā)電側(cè)寡頭壟斷的局面，隨著新型電力系統(tǒng)的提出，負(fù)荷側(cè)業(yè)務(wù)的重要性驟然提高。

配電末端作為電力系統(tǒng)最邊緣、也是管理關(guān)系最模糊的地帶，存在創(chuàng)新的最大可能。

在負(fù)荷側(cè)，傳統(tǒng)意義上既沒有“系統(tǒng)”概念，也沒有“管理”邏輯。

在表前，供電公司按電力系統(tǒng)思維和專業(yè)邏輯，對(duì)公共配電系統(tǒng)進(jìn)行管理。

在表后的工商業(yè)配電領(lǐng)域，提的最多的是配電運(yùn)維，其實(shí)質(zhì)是資產(chǎn)管理的最低級(jí)別——事后維修型的設(shè)備管理，而且經(jīng)常與機(jī)電、動(dòng)力設(shè)備的維護(hù)結(jié)合，是“設(shè)施管理”的一部分，甚至不作為一個(gè)電力管理專業(yè)存在。

一方面隨著能源技術(shù)的進(jìn)步，用戶配電系統(tǒng)在分布式電源、分布式儲(chǔ)能、新型負(fù)荷的加持下，真正成為一個(gè)微型電力網(wǎng)絡(luò)（微電網(wǎng)系統(tǒng)），需要進(jìn)行系統(tǒng)的管理；

另一方面，投資端、電網(wǎng)端、市場(chǎng)端，又迫切需要對(duì)用戶配電系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化運(yùn)行和有效管理：從光伏的反孤島、有序用電、負(fù)荷控制等的安全需求，到隔墻售電、偏差控制等交易和投資優(yōu)化需求。

這些需求將對(duì)配電設(shè)備、配電技術(shù)、配電商業(yè)模式帶來重大的影響，可以說是新型電力系統(tǒng)中最具生機(jī)的創(chuàng)新領(lǐng)域，甚至不亞于4G/5G加持下的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新規(guī)模。

當(dāng)然，前提是在新型電力系統(tǒng)的趨勢(shì)下，電力體制的進(jìn)一步改革，就像如果沒有中國電信體制的改革，就不可能有中國互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)革命一樣。

創(chuàng)新不易，一起共勉。