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究竟怎么才算放棄中標(biāo)項目和放棄中標(biāo)?

在招投標(biāo)法律法規(guī)體系中,有很多專有名詞看似相似,其法律適用卻千差萬別。從下面這個案例中,大家就可窺見一斑。

某農(nóng)村公路項目進行國內(nèi)公開招標(biāo),經(jīng)評標(biāo)委員會評審,綜合排分第一的A公司被推薦為第一中標(biāo)候選人。評標(biāo)結(jié)果公示期間,A公司書面來函給招標(biāo)人,稱因工作人員的失誤,導(dǎo)致編制的投標(biāo)報價價格嚴(yán)重偏低,如果一旦中標(biāo),第一中標(biāo)候選人將無法完成公路工程施工,即使完成公路工程施工,必將造成公司的巨額虧損,因此,自愿退出該項目的招投標(biāo)活動。那么A公司的行為究竟屬于“放棄中標(biāo)項目”還是“放棄中標(biāo)”呢?這兩個詞看似含義相同,適用的法律條文卻迥然不同。

《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十五條的規(guī)定:“中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后,招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的,或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。”從上述法律條文不難看出,判定A公司是不是放棄中標(biāo)項目的一個重要特征就是,招標(biāo)人是不是發(fā)出了中標(biāo)通知書。這個案例尚處于評標(biāo)結(jié)果公示階段,招標(biāo)人尚未發(fā)出中標(biāo)通知書,所以并不屬于“放棄中標(biāo)項目”。從定性角度分析,A公司應(yīng)該是屬于“放棄中標(biāo)”行為。《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第五十五條的規(guī)定:“國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進行招標(biāo)的項目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金,或者被查實存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形,不符合中標(biāo)條件的,招標(biāo)人可以按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人,也可以重新招標(biāo)?!?/span>

可見,看似相似的名詞,內(nèi)里卻可能另有乾坤。


來源:今日公資交易信息